二、有序推進新學期工作

　　（一）切實規范辦學行為。各地各校要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，深入實施素質教育，著力規范辦學行為。規范教學行為，按國家和省課程標準開齊開足課程課時，從今年秋季起，在中小學全面推進《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》使用工作，納入道德與法治（思想政治）課、班團隊課、校本課程統籌安排，每周1課時。深入開展法律、安全、環保“三大常識”進課堂活動，嚴禁隨意調換、擠占課程及“陰陽課表”等違規行為，嚴防學前教育小學化傾向。規范招生行為，嚴格計劃管控，嚴禁任何學校超計劃招生；普通高中嚴禁招收已被其他學校錄取或控制分數線下的學生，普職新生比控制在5.3：4.7以內。義務教育階段不得依據考試成績舉辦各類重點班和特色班，嚴禁以推行信息化名義強制或變相強制學生購買平板電腦并以此分班，嚴禁新產生大班額。規范收費行為。進一步完善收費公示制度，嚴格按規定項目收取費用，堅決禁止中小學、幼兒園亂收費。規范補課行為。除高三年級可按規定實施補課外，其余各年級一律不得違規補課。嚴肅查處學校違規集中組織補課和教師違規補課兼職行為。規范控輟保學行為。進一步壓緊壓實“六長”責任，做實“兩項改革”后半篇文章，堅決封堵失輟學漏洞，確保學生順利接受義務教育。要聚焦貧困學生資助和控輟保學兩大任務，堅持問題導向抓好控輟保學工作，強化責任落實，堅持精準施策，聚焦重點地區、重點人群、重點時段、重點環節、重點原因，立足當前、著眼長遠，要堅決防止因疫情造成新的輟學，要動之以情、持之以恒、震之以威，常規勸返加行政督促加特殊關愛，因地制宜、一生一案、綜合施策，確保適齡兒童接受義務教育一個不少。

　　（二）著力加強五項管理。要以小切口推動大改革，切實抓好手機、作業、睡眠、讀物、體質“五項管理”，著力構建高質量教育體系。從把握作業育人功能入手強化作業管理，整體設計、系統改革、厘清責任、減量提質。從促進學生身心健康發展入手強化手機管理，禁止手機帶入課堂，實現視力保護，防止沉迷網絡和游戲。從家校共育入手強化睡眠管理，建立科學監測機制，有效評估睡眠時間和質量，保障學生睡眠時間和學校作息時間。從規范渠道入手強化讀物管理，各地要加強《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》的征訂和使用工作，小學三年級、五年級、初中二年級和高中（含職高）一年級要全員征訂并規范使用。要明確讀物管理與推薦主體職責，將選擇權、采購權還給學校和家長。堅決禁止教育部列出的12種情形讀物進校園。任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學校或學生訂購教輔材料，不得采取暗示或家長委員會等變相要求統一購買使用推薦《目錄》外教輔。從全員健體入手強化體質管理，保障學生每天一小時體育活動時間，培養運動習慣，將學校體育全方位、多角度融入到教育改革大局和經濟社會發展全局，通過系統改革，全面推進“以體育人”。

　　（三）深入落實雙減工作。各地各校要對標中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》和省、市要求，以高度的政治自覺扎實做好“雙減”工作，實現教育優先優質發展。要加強校外培訓機構管理，堅決守住政治、審批、安全、防疫“四個底線”，查處安全隱患、資質師資、辦學行為、培訓內容“四個重點”，打好規范一批、整改一批、取締一批、轉型一批組全拳，切實減輕義務教育階段學生課業負擔和校外培訓負擔。要著力提升學校育人水平，強化學校教育主陣地作用，大力實施品質塑魂、潛質賦能、體質強身、慧質筑基“四質工程”，整體提升學校及區域教育教學質量，破教育內卷、緩家長焦慮、降培訓熱度，減學生負擔、促健康成長。要高質量推進課后服務，按照“全面覆蓋、保證時間、提高質量、強化保障”要求，從實際出發，“一校一策”制訂完善課后服務具體實施方案，確保今年秋季開學后實現義務教育學校全覆蓋，有需要的學生全覆蓋。要完善課后服務經費保障辦法，充分調動教師積極性和創造性，積極開發設置多種課后服務項目，堅決杜絕集體上新課或補課，切實增強吸引力和有效性。可參照課后服務相關政策，采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費，鼓勵支持有條件地方探索實施周末和假期托管服務。要強化督查問責，市政府教育督導辦將對各地作業時間達標情況、課后服務時間達標情況、學科類培訓機構壓減情況、違規培訓廣告查處情況和群眾舉報問題線索核查情況等常態化實施督查，每半月定期通報，建立“雙減”曝光臺，對該落實、能落實而不落實的工作，或經多次通報仍整改不到位的典型問題，直接在媒體上曝光，并依據《教育督導問責辦法》啟動相關問責程序。

　　三、逗硬開展督查考核

　　開學前后，縣（區）教育主管部門要對轄區學校開學工作組織開展全覆蓋督查。市教育體育局將對各地各校開學及其相關工作采取“四不兩直”的方式進行明察暗訪，對縣（區）教育主管部門層面重點督查開學工作安排部署、安全隱患排查、職業教育招生、對區域內學校開學工作督查等工作情況。學校層面重點督查“開學第一會”召開和“開學第一課”落實情況、疫情常態化防控、安全隱患排查整治、五項管理推進、雙減工作實施、義務教育大班額化解、控輟保學工作推進、規范辦學行為、新生入學等工作開展情況。督查組將對督查中存在的問題現場下發整改通知書，限期整改。各地各校開學工作好的做法和效果及時報市教育體育局。

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