為貫徹落實國家、省、青島市關于推進高中階段學校考試招生制度改革工作的有關要求，進一步深化平度市初中學業水平考試與普通高中招生改革，提高教育質量，現結合平度市實際，制定以下實施方案。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）改革目標。

 

　　改革考試評價和招生制度，完善初中學業水平考試和綜合素質評價制度，探索“兩考合一、等級表達、綜合評價、多元錄取”的考試招生機制和“分數+等級”的錄取模式。改革從2017年入學的初中一年級學生開始實施，到2020年，形成具有平度特色的、基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的普通高中招生錄取模式，建立符合教育發展規律、體現改革方向的考試招生制度和規范有序、監督有力的管理機制，促進學生全面發展和健康成長。

 

　　（二）基本原則。

 

　　堅持育人為本。遵循教育規律和學生成長規律，深化課程改革，促進學生德智體美全面發展，培養興趣愛好，為學生進一步發展打下良好基礎。

 

　　堅持公平公正。改革體制機制，不斷完善規則程序，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正，為學生創造平等升學的機會。

 

　　堅持科學規范。注重評價的綜合性和多元性，使學、考、招有機銜接，減輕過重課業負擔，滿足科學選拔和招生錄取多樣化需要，綜合推進考試內容及評價方式、學生綜合素質評價、錄取辦法和招生體制改革。

 

　　堅持統籌發展。加強對初中學業水平考試與普通高中招生改革的統籌管理，增強政策的統一性和協調性，促進市域內普通高中優質特色發展。

 

　　二、主要任務

 

　　（一）改革考試內容和評價形式。

 

　　1.調整考試科目設置和成績呈現形式。推進初中學業水平考試與高中招生考試“兩考合一”，將考試范圍擴大到國家義務教育課程方案規定的所有科目，設置考試科目和考查科目。

 

　　考試科目：語文（滿分120分）、數學（滿分120分）、英語（滿分120分，含口語和聽力30分）、物理（滿分100分）、化學（滿分80分）、歷史（滿分80分）、道德與法治（滿分80分）、體育與健康（滿分60分，過程管理和目標效果測試各30分）、地理（滿分80分）、生物（滿分80分）等科目，由市教育局統一組織考試。藝術（音樂和美術）、信息技術、實驗操作（物理、化學、生物）等科目，由市教育局統一制定考試辦法，平度市教育體育局組織，初中學校負責實施。

 

　　語文、數學、英語科目成績以分數形式呈現，其他科目成績以等級形式呈現。其中，物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康科目作為第一組合，總分400分；地理、生物科目作為第二組合，總分160分。兩個組合均劃分為A、B、C、D四個等級，等級劃分標準為：以普通高中招生區域為單位，將參加考試學生總分從高到低排序，根據參加考試學生人數劃分占比確定等級，A等占15%、B等占30%、C等占30%、D等占25%。藝術（音樂和美術）、信息技術、實驗操作（物理、化學、生物）科目成績劃分為合格、不合格兩個等級。

 

　　考查科目：綜合實踐活動、地方課程、學校課程作為考查科目，由初中學校組織考查。成績以等級形式呈現，劃分為合格、不合格兩個等級。

 

　　2.改革考試命題。依據各學科義務教育課程標準確定初中學業水平考試內容，提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，注重考查學生創新素養和實踐操作能力。逐步取消各學科考試說明，防止命題模式化。

 

　　（二）完善初中學生綜合素質評價。

 

　　綜合素質評價反映學生德智體美全面發展情況，評價內容包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐和突出表現等6個方面。市教育局負責制定科學規范的綜合素質評價體系，由初中學校具體組織實施。初中學校要結合辦學實際，本著既注重學生的全面發展，又突出學生個性特長的原則，科學制定學生綜合素質評價辦法，為每位學生建立綜合素質評價檔案。綜合素質評價結果作為學生評優評先的依據，學生初中畢業的依據和普通高中學校招生錄取的重要參考。

 

　　（三）創新普通高中招生錄取機制。

 

　　改革普通高中招生錄取辦法，以初中學業水平考試成績作為錄取依據，參考綜合素質評價，實行統一招生與自主招生相結合的普通高中招生錄取方式。

 

　　1.改革統招生錄取政策。第一組合達到B等及以上等級且第二組合達到C等及以上等級的考生有資格參加優質公辦普通高中學校統招生錄取；第一組合和第二組合均達到C等及以上等級的考生有資格參加其他公辦普通高中學校統招生錄取。普通高中學校錄取統招生時，從達到第一組合和第二組合等級要求的考生中，按照語文、數學、英語3科總分成績，從高到低順序擇優錄取。

 

　　2.完善自主招生錄取政策。合理確定普通高中學校自主招生比例，主要選拔具有學科特長、創新潛質的優秀學生，滿足不同潛質學生的發展需要。嚴格規范自主招生辦法和程序，采取筆試、面試（或專業測試）和綜合素質評價相結合的錄取方式，淡化筆試，筆試科目不超過2科，加強對綜合素質評價結果的使用，要在自主招生方案中明確參與招生錄取的綜合素質評價相關內容。

 

　　3.完善指標生確定辦法。根據初中畢業生人數，將各優質公辦普通高中的指標生名額均衡分配到各初中學校。普通高中錄取統招生時，以初中學校為單位，將該校第一志愿報考各優質公辦普通高中學校普通班的考生，按照語文、數學、英語3科總分成績從高到低排序（總分相同時，排序參照高考改革有關規定并結合平度市實際確定，以當年招生文件為準），根據指標生名額分別確定指標生人選。被確定為指標生的考生，在語文、數學、英語3科總分基礎上加25分（根據全市初中學校發展均衡情況可適當調節）后參加統招生錄取。

 

　　4.推進綜合高中招生。加快綜合高中建設，推進綜合高中招生，探索高中階段育人模式改革。學生在綜合高中就讀期間，可根據自身發展需要申請普職分流，經批準后再次選擇普通高中或職業教育。

 

　　（四）加強考試招生管理。

 

　　市教體局統籌管理全市普通高中招生錄取工作，健全招生管理工作規定，規范學校招生行為，進一步明確招生范圍、招生規模等基本要求，嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。完善考試招生信息公開制度。嚴格規范招生辦法和程序，及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學校和社會的監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學業水平考試、綜合素質評價和招生錄取等各個環節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。

 

　　三、組織保障

 

　　（一）推進教學改革。

 

　　嚴格落實義務教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家規定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術、體育與健康等課程的課時。加強對初中學校校長和教師的培訓，轉變人才培養觀念，創新人才培養模式和教學方法，定期對初中學校課程實施情況進行評估，推進素質教育的實施。

 

　　（二）提升保障能力。

 

　　結合平度市實際，研究制定綜合素質評價、考試實施和招生錄取等具體配套措施和辦法，進一步加強考試機構、考務組織、招生錄取等方面基本能力建設。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，確保所需經費。

 

　　（三）營造良好氛圍。

 

　　考試招生制度改革涉及面廣，社會關注度高。平度市做了各項實施方案的可行性論證，加強風險評估，認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應學生、家長和社會關切，為推進改革營造了良好的氛圍。

 

　　本方案適用于平度市，經市教育局批準，向社會公布后實施。